德建通〔2016〕71号
德州市住房和城乡建设局
关于印发《全市住房城乡建设系统2016年“安全生产月”活动方案》的通知
关于印发《全市住房城乡建设系统2016年“安全生产月”活动方案》的通知
各县（市、区）住房和城乡建设局（建委、建设局），市直建筑业企业：
为贯彻落实省住建厅和市委、市政府关于安全生产工作重要决策部署，根据市政府安委会印发的《德州市2016年“安全生产月”活动方案》和省住建厅《关于印发<全省住房城乡建设系统2016年“安全生产月”活动方案>的通知》（鲁建建字〔2016〕10号）的总体部署要求，结合我市实际，市住建局制定了《全市住房城乡建设系统2016年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合本地、本行业、本单位实际，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的活动主题，认真抓好落实，务求取得实效。
请各县（市、区）于7月1日前将活动开展情况报送市安监站。
联系电话：2239660，电子邮箱：dzsajz@126.com。
德州市住房和城乡建设局
2016年5月27日
2016年5月27日
全市住房城乡建设系统2016年
“安全生产月”活动方案
“安全生产月”活动方案
今年6月是全国统一开展的第十五个“安全生产月”，按照国家和省、市关于开展2016年“安全生产月”活动的安排，结合我市实际，制定如下方案：
一、总体思路
以党的十八届五中全会精神和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府安全生产工作重要决策部署，通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动，进一步强化红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，扎实推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展，为加快建立风险等级管控、隐患排查治理和信息化监管体系，坚决遏制有重大影响和较大及以上事故多发势头、确保全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题和时间
活动主题：强化安全发展观念 提升全民安全素质
活动时间：6月1日至30日。
三、活动内容和安排
（一）开展建筑施工安全生产宣传活动。一是以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，组织安全宣传队伍，印发《建筑施工安全宣传图册》，深入施工工地、企业，开展建筑安全生产宣传活动和送安全生产知识进工地活动；二是营造安全文化氛围，在施工现场显要位置悬挂以“安全生产月”活动为主题安全生产条幅、标语（见附件）；三是认真落实《关于举办全省住房城乡建设系统安全生产演讲比赛的预备通知》（鲁建会字〔2016〕8号）要求，组织开展好职工建筑安全演讲比赛，宣传安全生产政策法规，传播安全知识，提高建设职工安全意识，推动住建行业安全发展。
（二）开展安全生产宣传服务咨询日活动。6月16日是全国安全生产宣传咨询日，要充分利用各类宣传载体，组织开展多种形式的宣传咨询和警示教育活动，面向行业从业人员及社会公众，集中宣传建筑施工、房屋使用安全生产法律法规和基本常识，为群众提供政策法规、职业卫生、应急救援、逃生自救、技术装备应用、劳动防护产品使用等方面的咨询与服务。
（三）强化法治宣传和安全事故警示教育活动。一是各县市区主管部门组织各建筑施工单位和在建项目部安排时间学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《山东省安全生产条例》、《山东省安全生产行政责任制规定》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律、法规和文件，规范企业安全生产行为，强化建筑施工从业人员安全生产法律意识，加强对建筑施工安全管理要求的了解，增强进一步做好安全生产工作的责任感。二是各县市区主管部门、各企业突出施工行业特点，通过举办建筑安全事故案例展览、观看警示教育片等形式，开展反思讨论、安全隐患排查等活动，对典型事故和我省近年来发生建筑安全事故的案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制较大及以上安全事故发生。三是充分发挥我市安全教育类电视专题节目《安全生产重于泰山》和《安全生产曝光台》的作用，围绕人民群众关心和企业关注的安全生产重点、热点、难点，通过正面宣传和舆论监督相结合，案例警示和查找问题相结合的报道形态，普及安全知识，强化安全意识，提高预防和防范能力。
（四）组织示范工地观摩活动。市住建局将于近期组织全市建筑施工安全生产标准化示范工地观摩活动，各县市区主管部门也要选定1-2个在建工程作为本地区安全生产示范工地，召开现场观摩会，组织施工、监理企业参观学习、交流，推广示范工地的安全生产管理经验。
（五）开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和安全生产“党政同责、一岗双责”要求，把“大快严”集中行动作为安全生产主战场，执法检查作为主攻方向，全力排查治理安全隐患，全力推进企业安全生产主体责任落实。通过开展专项活动，突出整治基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架工程、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程等5类危大工程，进一步强化施工现场安全管理，全面落实建筑施工企业和从业人员安全生产主体责任，及时消除施工现场安全隐患；确保危大工程按照规定编制专项施工方案，并严格按照方案组织施工，有效防范和遏制建筑起重机械、模板支撑体系、深基坑等群死群伤事故的发生；结合夏季生产和防汛要求，提前做好准备工作，全面落实各项防范措施，确保全市建筑安全生产形势持续稳定。
（六）开展燃气、地下管线安全整治行动。进一步落实好“打非治违”和天燃气门站、燃气场站、罐区专项检查、燃气管道违法占压专项整治等工作部署，开展安全隐患全面排查，强化对燃气安全生产各个环节的监督、检查、管理和隐患整治工作，落实安全生产责任，做到责任到人、措施到位、彻查隐患、及时整治、确保安全。对场站、管网等开展拉网式检查，做到“全满员、不漏项、不留隐患、不留死角”，强化安全生产全过程的运行管理，坚决杜绝安全事故发生。加强对管道施工、地下管廊、污水处理设施维护检修等施工作业的监督管理。加强市政安全生产教育培训，提升一线操作人员尤其是农民工的安全意识和安全技能，完善施工操作人员的防护用品。
（七）组织开展应急演练活动。一是要大力宣传《企业安全生产应急管理九条规定》，普及应急常识；二是要修订完善应急救援预案和预报、预警机制，充实救援力量和装备，提高对突发事件的应急响应和处置能力；三是围绕危大工程以及汛期安全等内容，指导企业普遍开展一次应急救援演练（或演习），加强应急演练评估，实现应急预案闭环管理。
四、有关要求
（一）加强领导，周密组织。要将“安全生产月”活动作为建筑施工安全生产工作的重要内容和抓手，健全工作机制，认真谋划部署，做到每项活动责任到人、措施到位，确保取得实实在在效果。
（二）广泛发动，突出重点。要把普及安全生产法律法规知识、加强安全生产专项整治作为“安全生产月”活动重点，把工作着力点放在基层和企业，深化安全生产专项治理，广泛动员行业从业人员参与到活动中来，不断提高建筑行业安全生产整体防范水平。
（三）认真总结，强化落实。要把“安全生产月”活动与日常安全监管工作紧密结合起来，统筹谋划，真正达到以活动促工作的目的。要及时归纳和总结活动进展情况尤其是好的经验做法，对活动开展过程中发现的各类问题，要提出整改意见，安排专人跟进，认真抓好问题整改和落实，保证活动顺利推进。
附件：第十五个“安全生产月”活动宣传口号
附件：
第十五个“安全生产月”活动宣传口号
1．安全发展，预防为主。2．遵章守法，善待生命。
3．加强监管，落实责任。
4．关注安全，平安是福。
5．安全生产，人人有责。
6．生命至上，安全第一。
7．安全责任重于泰山。
8．安全生产只有起点没有终点。
9．全面深入开展“安全生产年”活动。
10．强化安全发展观念，提升全民安全素质。
11．严格安全问责，强化安全责任。
12．保障安全生产，构建和谐社会。
13．宣传安全法规，普及安全知识。
14．强化事前预防，确保生命安全。
15．隐患险于明火，防范胜于救灾。
16．弘扬安全文化，凝聚安全共识。
17．加强组织协作，推进安全生产综合治理。
18．加强安全基础工作，建立安全长效机制。
19．深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。
20．安全生产要警钟长鸣，隐患常查，建设常抓。
