德州市住房和城乡建设局
关于印发《全市住房城乡建设系统2017年
“安全生产月”活动方案》的通知
关于印发《全市住房城乡建设系统2017年
“安全生产月”活动方案》的通知
德建通〔2017〕94号
各县（市、区）住房和城乡建设局（建委、建设局），市直建筑业企业：
为贯彻落实省住建厅和市委、市政府关于安全生产工作重要决策部署，根据市政府安委会印发的《德州市2017年“安全生产月”活动实施方案》和省住建厅《关于开展2017年全省住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》（鲁建安字〔2017〕2号）的总体部署要求，结合我市实际，制定了《全市住房城乡建设系统2017年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合本地、本行业、本单位实际，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题，认真抓好落实，务求取得实效。
请各县（市、区）于7月1日前将活动开展情况报送市安监站。
联系电话：2239660，电子邮箱：dzsajz@126.com。
德州市住房和城乡建设局
2017年6月2日
2017年6月2日
全市住房城乡建设系统2017年
“安全生产月”活动方案
“安全生产月”活动方案
今年6月是全国统一开展的第十六个“安全生产月”，按照国家和省、市关于开展2017年“安全生产月”活动的安排，结合我市实际，制定如下方案：
一、总体思路
以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为指导，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，坚持深入基层、面向群众，集中开展一系列内涵丰富、形式多样，群众喜闻乐见的安全生产宣传教育活动，普及安全知识，提高全民安全意识和安全素质，推动企业安全生产主体责任落实，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为促进全市建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题和时间
活动主题：全面落实企业安全生产主体责任
活动时间：6月1日至30日
三、活动内容和安排
（一）开展“安全月”宣传活动。6月1日至6月30日，全市所有建筑施工企业办公场所和在建工程施工现场要悬挂“安全生产月”主题横幅，张贴宣传标语，设置宣传栏。同时,各主管部门要深入企业，通过组织企业观看事故警示教育片、制作宣传板报、印发宣传资料等方式，深入开展集中宣传教育活动，增强企业和职工自我防范意识和自我保护能力，提高安全生产宣传教育活动的针对性和实效性。广泛开展安全文化进基层、进企业、进现场、进班组活动，组织广大干部职工和群众积极参加各类安全教育活动，努力营造人人重视安全的良好舆论氛围。
（二）开展“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。6月16日是全国安全生产宣传咨询日，市住建局将根据市安委会的统一安排，向社会公众、从业人员提供咨询服务，大力宣传安全生产法律法规、安全生产知识，普及安全生产知识。各县市区主管部门也要充分利用各类宣传载体，组织开展多种形式的宣传咨询和警示教育活动，面向行业从业人员及社会公众，集中宣传建筑施工、房屋使用安全生产法律法规和基本常识，为群众提供政策法规、职业卫生、应急救援、逃生自救、技术装备应用、劳动防护产品使用等方面的咨询与服务。
（三）开展工程质量安全治理提升行动。按照市住建局《全市住建系统工程质量安全治理提升三年行动实施方案》的总体部署，确保提升行动按步骤进入组织实施阶段。各建设、施工、监理单位，全面提升安全意识，加强舆论宣传，把质量安全三年提升行动作为常态化工作；各县市区主管部门全面动员，制定有力措施，加强日常监督检查、抽查抽测。
（四）开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和安全生产专项整治行动。一是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和安全生产“党政同责、一岗双责”要求，把“大快严”和安全生产专项整治作为安全生产主战场，执法检查作为主攻方向，全力排查治理安全隐患，全力推进企业安全生产主体责任落实。二是通过开展专项活动，突出整治基坑支护、土方开挖、脚手架工程、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程等5类危大工程，进一步强化施工现场安全管理，全面落实建筑施工企业和从业人员安全生产主体责任，及时消除施工现场安全隐患。三是结合夏季生产和防汛要求，提前做好准备工作，全面落实各项防范措施，确保全市建筑安全生产形势持续稳定。四是积极组织建筑施工行业领域企业开展安全生产防控和隐患排查治理“两个体系”专题宣传和教育培训，增强施 工企业对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的 能力水平。
（五）开展建筑施工安全生产宣传和事故警示教育活动。一是以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，围绕《安全生产法》、《职业病防治法》以及《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《山东省安全生产行政责任制规定》等法律法规和规章，采取培训、讲座、辅导、知识竞赛等形式，组织开展安全生产法律法规系列宣传教育活动，提高安全生产法治意识，推动落实企业安全生产主体责任。二是开展事故警示教育。组织人员深入企业发放安全生产主题光盘，内容涵盖重特大事故警示教育、案例分析、高危行业领域事故预防、员工安全教育等。三是及时发布预警和提示信息。结合夏季高温、汛期等安全生产特点，结合网站、微信等媒体形式及时发布安全生产预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，提高安全防范和风险管控能力。
（六）组织开展应急演练活动。一是要大力宣传《企业安全生产应急管理九条规定》，普及应急常识；二是要修订完善应急救援预案和预报、预警机制，充实救援力量和装备，提高对突发事件的应急响应和处置能力；三是围绕危大工程以及汛期安全等内容，指导企业普遍开展一次应急救援演练（或演习），加强应急演练评估，实现应急预案闭环管理。
（七）组织示范工地观摩活动。市住建局将于近期组织全市建筑施工安全生产标准化示范工地观摩活动，各县市区主管部门也要选定1-2个在建工程作为本地区安全生产示范工地，召开现场观摩会，组织施工、监理企业参观学习、交流，推广示范工地的安全生产管理经验。
（八）开展安全知识培训教育活动。通过开展“安管人员”继续教育、特种作业人员培训教育、质量安全大讲堂等方式，进一步提高建筑从业人员的安全生产意识和操作技能；采取企业自行组织的内训、项目部组织的岗前培训等方式，做好全市建筑施工企业内部安全教育培训工作，特别加强对新进农民工的岗前培训，进一步增强全员安全意识和安全生产技能。
（九）开展燃气、地下管线安全整治行动。进一步落实好“打非治违”和天燃气门站、燃气场站、罐区专项检查、燃气管道违法占压专项整治等工作部署，开展安全隐患全面排查，强化对燃气安全生产各个环节的监督、检查、管理和隐患整治工作，落实安全生产责任，做到责任到人、措施到位、彻查隐患、及时整治、确保安全。对场站、管网等开展拉网式检查，做到“全满员、不漏项、不留隐患、不留死角”，强化安全生产全过程的运行管理，坚决杜绝安全事故发生。加强对管道施工、地下管廊、污水处理设施维护检修等施工作业的监督管理。加强市政安全生产教育培训，提升一线操作人员尤其是农民工的安全意识和安全技能，完善施工操作人员的防护用品。
四、有关要求
（一）加强领导，抓好落实。全市各部门和企业要结合行业特点和自身实际，围绕活动主题，制定活动方案，认真谋划部署，精心组织实施，统一思想，提高认识，落实责任，确保活动顺利开展。
（二）强化宣传，营造声势。“安全生产月”期间，要充分发挥报刊杂志、电台、电视台和网络等主流媒体以及手机报、公交楼宇电视、网络微博、微信等新媒体作用，开展多种形式的集中宣传，在全社会形成浓厚的活动氛围。
（三）认真总结，强化考核。各主管部门要对“安全生产月”各项活动及时进行总结，积极推广好经验、好做法，以点带面。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容，做好总结表彰，推动活动深入开展。
附件：1.德州市住建系统2017年“安全生产月”活动组委
会名单
2.第十六个“安全生产月”活动宣传口号
附件1：
德州市住建系统 2017 年
“安全生产月”活动组委会名单
“安全生产月”活动组委会名单
主 任：马文喜 市住建局党委书记、局长
副主任：尚 毅 市住建局党组副书记、副局长
赵德生 市住建局党组成员、副局长
崔全岳 市住建局党组成员、副局长
董伯驹 市住建局党组成员、副局长
王新杰 市住建局党组成员、市房屋征收和房地产开发管理办公室主任
成 员：陈成刚 市建筑工程管理处主任
宫俊龙 市住建局工程科科长
毛振宁 市住建局城建科科长
韩学光 市住建局村镇科科长
王 军 市住建局房屋征收办主任
赵书君 市建管处安监站站长
组委会办公室设在市建管处，陈成刚同志兼任办公室主
任。
附件2：
“安全生产月”活动宣传标语
1.全面落实企业安全生产主体责任2.深入开展第十六个全国“安全生产月”活动
3.持之以恒抓好安全生产，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境
4.坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线
5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全
6.坚守安全红线，担当安全责任
7.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈
8.人命关天，安全至上
9.生命大于天，责任重于山
10.排查治理隐患，拒绝事故伤害
11.事故是最大的成本，安全是最大的效益
12.安全生产，人人有责
13.安全生产只有起点，没有终点
14.想安全事，上安全岗，做安全人
15.安全你我他，幸福千万家
16.生命只有一次，安全莫当儿戏
17.安全可以演练，生命不能彩排
18.宁为安全受累，不为事故流泪
19.安全生产勿侥幸，违章违规要人命
20.企业要效益，安全是第一
