德州市住房和城乡建设局
德建发〔2014〕51号
德建发〔2014〕51号
德州市住房和城乡建设局
关于对华宸建设集团股份有限公司等企业拖欠农民工工资处理情况的通报
关于对华宸建设集团股份有限公司等企业拖欠农民工工资处理情况的通报
各县（市、区）住房和城乡建设局（建委、建设局），各建筑业企业：
近年来，市委、市政府高度重视建筑领域农民工工资清欠工作，采取积极措施解决拖欠农民工工资问题，取得了明显成效，但仍有部分企业置法律法规于不顾，恶意拖欠农民工工资，导致多起民工数次到市政府、市信访局、市住建局聚集讨薪，甚至赴省进京上访，严重影响我市稳定。为严厉打击非法欠薪行为，维护我市建筑市场秩序和民工的合法权益，坚决遏制拖欠恶性事件的发生，现将2013年度因拖欠农民工工资引发群体上访并造成恶劣影响的有关企业通报如下：
一、拖欠情况
（一）由华宸建设集团股份有限公司总承包、四川星星建筑劳务有限公司分包的魏庄社区安置楼11#、13#—17#楼及车库项目，拖欠民工工资1000多万元，涉及民工600余人，造成大量民工到市政府机关聚集，并企图堵塞高速公路，严重影响社会稳定。
（二）由浙江杜班建筑工程有限公司承建的武城县贝州建材城项目，拖欠农民工工资93万元，涉及民工169人，在处理拖欠问题过程中，施工单位敷衍应付，导致民工频繁上访，影响极其恶劣。
（三）由舜杰建设集团有限公司承建的宁津杂技艺术学校项目，因与建设单位山东汶昌文化发展有限公司存在合同纠纷，2013年下半年撤场，造成工资拖欠200多万元，涉及民工240余人，引发多起大规模聚集上访。
（四）德州东大建筑有限公司、德州信诚建筑有限公司等2家企业，在未办理安全生产许可证的情况下，私下承揽工程发生拖欠，涉及数额大、人数多，严重扰乱市场秩序。
（五）山东时伟建筑有限公司、德州鑫瀚建筑安装有限公司、德州鼎泰混凝土有限公司等3家企业，因拖欠民工工资，引发多起群体性上访事件，在政府机关缠访、闹访，影响恶劣。
（六）陵县陵城建筑工程公司、德州同鑫筑业有限公司、德州东恒建设有限公司、山东省德州市东郊第二建筑公司等4家企业，发生多起民工聚集讨薪事件，影响较坏。
（七）由德州市第二建筑工程公司承建的生金刘社区项目，因对劳务队伍疏于管理，引发工人群体到市住建局上访，扰乱办公秩序。
二、处理决定
根据《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳动和社会保障部、建设部发[2004]22号)、人社部等五部委《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工资问题的通知》（人社部明电[2011]2号）、《山东省建筑市场管理条例》、《关于切实防止建设领域发生拖欠工程款和务工人员工资问题的通知》(鲁政办发[2007]20号)等有关文件规定，经研究决定作如下处理：
（一）对华宸建设集团股份有限公司、四川星星建筑劳务有限公司、浙江杜班建筑工程有限公司、舜杰建设集团有限公司等4家企业，在完成现有在建工程后，三年内不得在德州市行政区域内承接新的工程建设项目或相关业务,同时将其违法违规行为函告企业注册地住房城乡建设行政主管部门。
（二）德州东大建筑有限公司、德州信诚建筑有限公司等2家企业，从即日起，停业整顿6个月，在停业整顿期间，不得承揽新的工程，停业整顿期满后，对其资质条件和安全生产条件进行重新审核。
（三）山东时伟建筑有限公司、德州鑫瀚建筑安装有限公司、德州鼎泰混凝土有限公司等3家企业，从即日起，停业整顿6个月，在停业整顿期间，不得承揽新的工程。
（四）陵县陵城建筑工程公司、德州同鑫筑业有限公司、德州东恒建设有限公司、山东省德州市东郊第二建筑公司等4家企业，从即日起，停业整顿3个月，在停业整顿期间，不得承揽新的工程。
（五）对德州市第二建筑公司给予通报批评，如2014年度再度发生群体上访讨薪事件，将予以严肃处理。
各县（区、市）主管部门要进一步加强对建筑业企业工资支付的监督力度,严厉打击违法分包、转包、资质挂靠等行为，从源头上遏制恶意欠薪事件的发生。被通报企业在停业整顿期间，要积极处理所拖欠的工资，若仍不能妥善解决，将给予资质处理。其他建筑业企业要引以为戒，高度重视民工工资支付工作，规范劳务用工和实名制管理，完善突发事件应急处理机制，确保不发生恶性、群体性讨薪事件。
德州市住房和城乡建设局
2014年3月20日
德州市住房和城乡建设局办公室 2014年3月20日印发
