德建通〔2018〕73 号
德州市住房和城乡建设局
关于对邯郸市锦都建筑安装工程有限公司等企业拖欠农民工工资处理情况的通报
关于对邯郸市锦都建筑安装工程有限公司等企业拖欠农民工工资处理情况的通报
各县（市、区）住房和城乡建设局（建设局），各建筑业企业：
近年来，市委、市政府高度重视建筑领域农民工工资清欠工作，采取积极措施解决拖欠农民工工资问题，取得了明显成效，但仍有部分企业置法律法规于不顾，恶意拖欠农民工工资，导致多起民工数次到各级政府部门聚集讨薪，严重影响我市稳定。为维护法律法规的严肃性，惩处违法违规行为，保障农民工合法权益，现将对有关案件涉及的建设单位、建筑施工企业和劳务带班人员的处理意见通报如下：
一、拖欠情况
1.邯郸市锦都建筑安装工程有限公司施工总承包的双河家园项目，企业未严格履行“总承包单位负总责”的规定，违规出借资质，项目用工、工资支付管理混乱，导致2018年春节前后发生农民工多次到省、市政府机关集体上访，严重扰乱社会秩序，造成恶劣影响。该企业对项目用工及工资发放情况底数不清，不配合清欠工作，拖欠问题至今未解决。
2.山东军辉建设集团有限公司施工总承包的德城区黄河涯镇方唐小镇项目，2018年1月至2月份期间发生农民工多次到省、市、区政府机关集体上访，严重扰乱社会秩序，影响恶劣。该企业拒不配合清欠工作，久拖不决，拖欠工资问题至今未解决。
3.山东聊建现代建设有限公司专业承包的东北城1#交易广场华盛德州项目名品馆、欧瑟仓装修项目，因企业用工和工资支付管理混乱，致使农民工到省信访机关上访，严重扰乱社会秩序，影响恶劣。该企业态度消极，不配合清欠工作，拖欠工资问题至今未解决。
4.青岛汉皇建设工程有限公司专业承包的池口家园10#、16#、17#楼外墙真石漆工程，企业将工程违法承包给个人，致使发生蔡正明、刘军华二人在池口家园项目以跳楼为要挟向该公司讨要工程款事件, 严重扰乱社会秩序，造成恶劣影响，问题至今未解决。
5.青岛欧克斯保温装饰工程有限公司专业承包的池口家园11#、15#、18#楼外墙真石漆工程，将工程违法承包给个人，致使发生付善详在池口家园项目以跳楼为要挟向该公司讨要工程款事件，造成恶劣社会影响，问题至今未解决。
6.天津海林建筑工程有限公司劳务分包的陵城区恒盛幸福园小区项目，涉嫌违法分包，施工过程中用工、工资支付管理极不规范，导致农民工多次到区住建、信访部门集体上访讨薪。涉及人员多、数额大，社会影响恶劣，经多次督促协调未果。公司处理推诿，问题至今未妥善解决。
7.秦恒建设发展有限公司专业承包的宝林·大东关颐景园6#楼外墙保温饰面工程，企业用工和工资支付管理混乱，致使发生多次拖欠农民工工资投诉和上访讨薪事件，该企业以建设单位工程款不到位为由拒不配合清欠工作，严重扰乱社会秩序，拖欠工资问题至今未解决。
8.河南省豫林建筑劳务有限公司劳务分包的宝林·大东关颐景园13#楼项目，拖欠工资9.3万元，该企业态度消极不配合清欠工作，严重扰乱社会秩序。拖欠工资问题至今未解决。
9.山东一箭建设有限公司总承包、德州贺远建筑劳务分包有限公司劳务分包的龙溪香岸住宅小区，上访人张鹏自2017年1月--2018年1月多次到区建设局反映德州贺远劳务公司欠薪39万元至今未处理，涉及110人。来访人提供有劳务合同和项目部签字的工程量结算单等材料。总承包与劳务分包公司均未积极配合主管部门进行处理，致使此事件至今未解决。
10.德州德勤建筑工程有限公司总承包的万豪公馆项目，因经营不善，挪用资金，致使发生多起到市政府、市住建局集体上访讨要工资事件，涉及人员众多，金额大，严重扰乱建筑市场，影响恶劣。
11.德州瑞华建筑安装工程有限公司总承包的瑞华·新都汇回迁安置楼项目，2014年10月至今，多名农民工多次集体到省、市、区政府机关投诉并采取阻截道路等极端方式反映德州瑞华房地产开发有限公司拖欠工程款，涉及工资3000余万元。经多次督促协调该企业未果，处理推诿，至今未得到妥善解决。涉及人员众多、金额大，社会影响恶劣，严重扰乱了我市建筑市场秩序。
12.德州玉山建筑工程有限公司总承包的庆云县龙城佳苑项目，未尽到农民工工资支付管理责任，造成王先俊班组拖欠木工、瓦工等班组工人工资，农民工多次到县政府机关群体进行上访，影响恶劣。
二、处理决定
根据《劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2017]19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕57号）等有关文件规定，根据事发地建设行政主管部门提议，经研究决定作如下处理：
（一）暂停建设工程投标资格一年的企业：
邯郸市锦都建筑安装工程有限公司（事发地德城区）
山东军辉建设集团有限公司（事发地德城区）
山东聊建现代建设有限公司（事发地德城区）
青岛汉皇建设工程有限公司（事发地德城区）
青岛欧克斯保温装饰工程有限公司（事发地德城区）
天津海林建筑工程有限公司（事发地陵城区）
对上述6家企业通报批评，计入不良记录。即日起，在德州市建筑市场暂停建设工程投标资格一年，同时将其违法违规行为函告企业注册地住房城乡建设行政主管部门。
（二）暂停建设工程投标资格半年的企业
泰恒建设发展有限公司（事发地德城区）
河南省豫林建筑劳务有限公司（事发地德城区）
山东一箭建设有限公司（事发地经济技术开发区）
德州市贺远建筑劳务分包有限公司（事发地经济技术开发区）
德州德勤建筑工程有限公司（事发地德州市）
对上述5家企业通报批评，即日起，在德州市建筑市场暂停建设工程投标资格半年，其间不得承揽新的工程。
（三）通报批评的企业
德州瑞华建筑安装工程有限公司（事发地运河经济开发区）
德州玉山建筑工程有限公司(事发地庆云县）
对上述2家企业通报批评，如2018年度再次发生群体上访讨薪事件，将予以严肃处理。
（四）建筑企业慎用的劳务带班人员
1.王国华 山东聊城3725231968****7412（事发地德城区）
2.蔡正明 河南商丘4123261980****0994 （事发地德城区）
3.付善祥 安徽六安3424211968****3753 （事发地德城区）
4.郑逵昌 四川达州5130261976****5871（事发地经济技术开发区）
5.刘炳文 河北衡水1330291966****1234（事发地运河经济开发区）
6.胡海旺 河北衡水1330291967****1218（事发地运河经济开发区）
7.马佃龙 山东德州 3724211978****1997（事发地陵城区）
8.王先俊 四川南充5113241982****0932（事发地庆云县）
三、有关要求
各县（市、区）建设主管部门要进一步加强对建筑领域工资支付的监督力度，严厉打击违法分包、转包、资质挂靠等行为，从源头上遏制恶意欠薪事件的发生。被通报企业在限期整改期间，要积极处理欠薪问题，若仍不能妥善解决，将给予从重处理。其他建筑业企业要引以为戒，高度重视民工工资支付工作，规范劳务用工和实名制管理，完善突发事件应急处理机制，确保不发生恶性、群体性讨薪事件。
德州市住房和城乡建设局
2018年5月11日
