德建通〔2019〕61号
各县（市、区）住建局（建设局），经济技术开发区城乡住房和建设管理部，各有关单位：
现将《全市住建系统2019年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
德州市住房和城乡建设局
2019年5月31日
各县（市、区）住建局（建设局），经济技术开发区城乡住房和建设管理部，各有关单位：
现将《全市住建系统2019年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
德州市住房和城乡建设局
2019年5月31日
全市住建系统2019年“安全生产月”活动
实施方案
今年6月是全国统一开展的第18个“安全生产月”，为深入开展好我市住建系统“安全生产月”活动，进一步加强安全生产宣传教育，增强全民安全生产和应急管理意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和遏制重特大事故发生，为创建协同发展示范区营造良好稳定的安全生产环境，根据市安委会《关于印发<德州市2019年“安全生产月”活动实施方案>的通知》（德安发〔2019〕15号）和省住建厅《关于印发《全省住建系统2019年“安全生产月”活动实施方案》的通知》（鲁建安字〔2019〕1号）要求，结合工作实际，制定全市住建系统2019年“安全生产月”活动实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真落实国家和省、市关于安全生产工作的决策部署。牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，切实增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，重点突出重大问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进住建系统安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
二、重点任务
活动主题：防风险，除隐患，遏事故
活动时间：2019年6月1日至6月30日
（一）开展主题宣教活动。一是组织“安全生产大讲堂”。积极开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产大讲堂”，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真宣贯《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《山东省安全生产条例》等法律法规，广泛开展安全生产教育培训。二是上好“安全生产公开课”。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传国家和省、市关于安全生产的决策部署、法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。三是开展专题讲座和培训。邀请行业领域的安全专家开展安全生产专题辅导讲座，并对主管部门、监督机构监管人员进行精准指导，不断提高监管水平。
（二）开展群众性安全活动。一是开展“安全宣传咨询日”活动。6月中旬，根据市安委会统一安排，在市中心广场开展咨询日活动，各县（市、区）住建部门也要利用城市广场、公园等公共场所，采取摆放展板、设置咨询台，悬挂横幅、发放宣传资料、播发警示教育片，开展文艺演出、有奖竞猜和VR现场体验等方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和职业健康知识和应急逃生、自救互救方法等，解答社会公众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。二是开展形式多样的线上活动。充分利用各类新媒体平台、政务网站和客户端，组织网上展厅、VR/AR安全体验等形式各异的线上活动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。三是组织安全文明示范工地现场观摩活动。各县市区选定1至2个在建工程作为标杆工地，组织建设、监理、施工单位在“安全生产月”期间观摩学习和研讨交流，推广安全生产和文明施工管理先进经验，被观摩的工地可直接推荐市级安全文明示范工地。四是组织系列安全主题活动。组织“中国梦·劳动美—喜迎新中国成立70周年”安全生产主题演讲比赛，并择优推荐参加省级比赛；积极组织开展“安康杯”竞赛活动、全国工程建设行业吊装职业技能竞赛山东选拔赛、全省市政工程施工安全管理人员职业技能竞赛，推广一批竞赛典型和先进做法。
（三）开展警示教育和应急演练。一是安全警示教育片征集与展播。在全市住建系统组织优秀安全警示教育片征集活动，由企业制作提出，县（市、区）主管部门推荐，市住建局遴选，集中向全市住建系统共享一批结合实际紧密、警示作用突出、制作效果精良的安全警示教育片。二是举办体验式安全教育活动。活动面对作业工人和市民，使一线操作工人切身体验事故带来的严重后果，增强安全意识，提升自救互救和避险逃生技能；使广大市民认识到建筑工地作业环境复杂，危险源种类多，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。三是组织安全生产应急演练。突出施工坍塌、工地消防安全、城镇燃气爆燃等事故救援，指导相关单位和企业完善应急预案，切实提高针对性、可操作性。各县（市、区）要强化实战化应急演练，集中开展一次政企联动的示范性演练，严格做好演练前方案编制交底，演练时协调组织督导，演练后经验总结提升等工作，确保应急演练不走过场，切实检验多部门、多单位协调配合能力，提高安全生产应急处置水平。
（四）组织开展“安全生产德州行”活动。“安全生产德州行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。一是开展问题整改“回头看”。各县（市、区）主管部门要紧盯省厅第三方辅助巡查和市、县各级执法检查、考核督查等发现的问题，跟踪整改落实，对整改不彻底的企业予以公开曝光，切实推动安全生产责任制的落实。二是深化安全生产专项整治。坚持问题导向，集中深化全市房屋市政施工、城镇燃气等安全生产专项治理行动。围绕深基坑、高支模、脚手架、起重机械、城镇燃气等危险性较大作业安全，加大排查整治力度，推动相关政策标准落地落实，完善排查整治台帐，闭环整改问题隐患，确保活动期间万无一失。要严格事故责任追究，落实安全生产条件复核、资质资格处罚、公开曝光查处情况等处理处罚措施，实施信用联合惩戒，倒逼企业主体责任落实。
三、工作措施
（一）切实加强组织领导。各县（市、区）住建部门要高度重视“安全生产月”活动，结合实际，认真研究制定工作方案，细化分工，周密部署，确保责任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，统筹安排各项活动开展，真正达到以活动推动工作的目的。活动期间，各县（市、区）住建部门主要负责同志至少参加1至2项“安全生产月”活动。
（二）确保活动取得实效。紧紧围绕活动主题，聚焦有效遏制生产安全事故，通过开展一系列宣传教育活动，着力强化安全发展理念，普及安全知识，提高安全素质，增强安全防范能力。加强工作创新，着力发动基层职工群众和社会公众积极参与，扩大活动覆盖受众面和影响面，营造人人关注安全、了解安全、参与安全的社会氛围。注重总结经验，善于发现典型，持续巩固和深化活动成果，不断完善工作制度，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
（三）积极营造浓厚氛围。各县（市、区）住建部门要积极参加相关媒体活动，全面宣传住建系统安全生产面临形势、工作职责、任务目标、重点举措等内容。充分发挥电视、报纸、网站、微信、户外电子显示屏等各种媒体平台作用，组织行业企业在办公地点和项目显著位置悬挂宣传横幅、标语和口号，营造“安全生产月”活动良好氛围。
（四）及时报送活动进展情况。各县（市、区）住建部门要明确1名联络员，每周四前报送“安全生产月”活动开展情况（电子版），重大活动信息可随时报送。联络员登记表和“安全生产月”活动方案请于6月5日前上报，活动总结和应急演练情况于7月2日前上报。
联系人：方晓龙，联系电话：2239660，电子邮箱：dzszjjajz@dz.shandong.cn。
附件：全市住建系统“安全生产月”活动联络员信息表
单位名称：
| 姓 名 | 职 务 | ||
| 办公电话 | 手 机 | ||
| 微信号（必填） | 电子邮箱 | ||
| 单位地址 | |||
| 备注 | |||
