德建通〔2018〕92号
德州市住房和城乡建设局
关于做好汛期和夏季高温天气建筑施工
安全生产工作的通知
关于做好汛期和夏季高温天气建筑施工
安全生产工作的通知
各县（市、区）住房和城乡建设局（建设局、建设部），各建设、施工、监理单位：
目前，已进入夏季汛期，高温酷暑、强降雨和大风、雷电等灾害性天气增多，给安全生产带来很多不利因素。为切实做好夏季汛期建筑施工安全生产工作，有效预防各类安全事故发生，确保施工现场安全度汛、安全度夏，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，严格落实安全生产责任
根据全省全市防汛工作会议精神，今年预计汛期降雨量可能有大幅度增加，要提前做好抗涝防汛的准备。各级住建部门和工程各参建单位要高度重视，将做好夏季汛期建筑施工安全生产作为一项重要工作来抓，认真分析夏季汛期施工安全的薄弱环节和存在的突出问题，主动落实安全生产责任和各项安全生产防范措施；要督促和指导施工单位完善夏季施工应急援救预案，提高应对突发事件的处置能力，确保全市建筑施工现场安全度汛。
二、突出重点，认真落实各项防范措施
突出抓好建筑施工现场“防强雨、防大风、防雷电、防中暑、防中毒”等五防工作。
（一）加强防强降雨安全管理
加强对基坑、脚手架和高大模板工程的安全管理，特别是地质条件及周边环境或地下管线较复杂的、可能影响毗邻建筑结构和使用安全的深基坑（沟、槽）的开挖、支护和降水工程，必须严格执行方案编制和专家论证制度，并严格按照专项方案进行支护施工。
脚手架重点做好立杆基础和排水措施，基础平整坚固，排水畅通；施工现场的模板支撑工程，施工单位必须组织专业技术人员编制、审批专项施工方案，对达到高大模板支撑标准的工程必须按规定组织专家论证，并按照方案和规范标准要求进行高大模板支撑的搭设及拆除。
加强对施工现场临时设施安全管理。临时设施位置要合理规划，不得设置在挡土墙下、边坡上方、低洼地带，及易发生滑坡和泥石流的地段。活动板房内芯材质必须使用A级不燃材料。严禁工人在未竣工的建筑物内住宿。
（二）加强防大风安全管理
重点加强塔吊、脚手架、临时设施、围挡的应急加固，风力达到四级以上时，不得进行建筑起重设备的安装、拆除以及顶升作业；风力达到六级时，不得进行露天攀登和悬空高处作业；作业时突然遇到风力加大，必须立即停止作业，及时启动防风应急预案。大风期间，现场临时设施应及时关闭门窗，采用钢管配合钢丝绳拉索加固，提高抗风能力。
建筑工地围墙要满足抗大风暴雨要求，不得依墙堆放建筑材料、建筑设备等，现场避免靠近围墙作业；对变形、倾斜、开裂、沉降等不满足要求的围墙要立即拆除重建；邻近主要街道、集市、学校等人流密集区的工地围墙要进行重点管理，及时消除安全隐患，保障建筑工地内作业人员和建筑工地外周边居民的安全。
（三）加强防触电和防雷电安全管理
施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，尤其要做好配电箱、用电设备的防御措施、接地装置的设置，漏电保护器的灵敏性试验，配电线路、设施的日常检查等工作。施工现场在大雨之前、大风天气时要全部停止供电、停止施工，雨后施工前，要由现场专业电工对所有用电设施和线路进行全面的检查后，方可继续使用。
施工现场的临时设施搭设应远离大树、铁塔、电杆等易受雷击的物体。高层建筑搭设的外脚手架、使用的塔吊及施工升降机等垂直起重运输机械，必须按规定设置避雷装置。加强现场施工人员的防雷意识和常识教育，提高施工人员的应急处置和自我保护能力。
（四）加强防中暑安全管理
要随时关注预警信息，严格按照要求采取相应措施，制定应急预案。气温达到或超过 35 摄氏度时，必须停止室外露天和高处作业；施工作业面和现场人员密集区域要保证不间断供给符合卫生要求的饮用水，配备防暑降温相关药品；防水和电梯井等部位施工时，要避开高温时段，保持作业区通风且有专人监护。
（五）加强防中毒安全管理
切实做好施工现场卫生防疫工作，加强对夏季易发疾病的监控，发生传染病或食物中毒等事件要及时向有关部门报告。加大工地饮用水和食品卫生管理力度，保温桶要加盖加锁，食堂必须具备卫生许可证，炊事人员必须持有健康证，食品的采购、洗涤、烹制要执行有关食品卫生制度，防止食物中毒。
施工现场的排污设施在清淤和维修时，必须委托专业技术人员进行，并严格落实通风、佩戴防毒面具等防中毒措施。
三、加强领导，强化应急值守
一是切实加强组织领导。各县（市、区）主管部门、各建设、施工、监理单位要加强对夏季汛期安全管理的组织领导，落实政府监管职责和企业主体责任。出现恶劣天气时，各级主管部门和企业负责人、项目负责人必须到岗到位应急值守。
二是加强预警预报。要注意收集气象资料，建立灾害性天气预警机制，及时发布预警信息。遇到强度高温、暴雨等极端天气时，要及时采取停止施工、切断电源、撤离人员等措施。
三是加强值班带班。各施工企业和项目部要严格执行值班带班制度，企业负责人和项目负责人要24小时确保通讯畅通，发生险情和事故，要按有关规定及时上报，妥善处置。
四是开展应急演练。各建筑施工企业要结合“安全生产月”活动安排，组织开展一次触电和中暑事故应急演练，提升现场应急处置水平和妥善应对能力。
目前，已进入夏季汛期，高温酷暑、强降雨和大风、雷电等灾害性天气增多，给安全生产带来很多不利因素。为切实做好夏季汛期建筑施工安全生产工作，有效预防各类安全事故发生，确保施工现场安全度汛、安全度夏，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，严格落实安全生产责任
根据全省全市防汛工作会议精神，今年预计汛期降雨量可能有大幅度增加，要提前做好抗涝防汛的准备。各级住建部门和工程各参建单位要高度重视，将做好夏季汛期建筑施工安全生产作为一项重要工作来抓，认真分析夏季汛期施工安全的薄弱环节和存在的突出问题，主动落实安全生产责任和各项安全生产防范措施；要督促和指导施工单位完善夏季施工应急援救预案，提高应对突发事件的处置能力，确保全市建筑施工现场安全度汛。
二、突出重点，认真落实各项防范措施
突出抓好建筑施工现场“防强雨、防大风、防雷电、防中暑、防中毒”等五防工作。
（一）加强防强降雨安全管理
加强对基坑、脚手架和高大模板工程的安全管理，特别是地质条件及周边环境或地下管线较复杂的、可能影响毗邻建筑结构和使用安全的深基坑（沟、槽）的开挖、支护和降水工程，必须严格执行方案编制和专家论证制度，并严格按照专项方案进行支护施工。
脚手架重点做好立杆基础和排水措施，基础平整坚固，排水畅通；施工现场的模板支撑工程，施工单位必须组织专业技术人员编制、审批专项施工方案，对达到高大模板支撑标准的工程必须按规定组织专家论证，并按照方案和规范标准要求进行高大模板支撑的搭设及拆除。
加强对施工现场临时设施安全管理。临时设施位置要合理规划，不得设置在挡土墙下、边坡上方、低洼地带，及易发生滑坡和泥石流的地段。活动板房内芯材质必须使用A级不燃材料。严禁工人在未竣工的建筑物内住宿。
（二）加强防大风安全管理
重点加强塔吊、脚手架、临时设施、围挡的应急加固，风力达到四级以上时，不得进行建筑起重设备的安装、拆除以及顶升作业；风力达到六级时，不得进行露天攀登和悬空高处作业；作业时突然遇到风力加大，必须立即停止作业，及时启动防风应急预案。大风期间，现场临时设施应及时关闭门窗，采用钢管配合钢丝绳拉索加固，提高抗风能力。
建筑工地围墙要满足抗大风暴雨要求，不得依墙堆放建筑材料、建筑设备等，现场避免靠近围墙作业；对变形、倾斜、开裂、沉降等不满足要求的围墙要立即拆除重建；邻近主要街道、集市、学校等人流密集区的工地围墙要进行重点管理，及时消除安全隐患，保障建筑工地内作业人员和建筑工地外周边居民的安全。
（三）加强防触电和防雷电安全管理
施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，尤其要做好配电箱、用电设备的防御措施、接地装置的设置，漏电保护器的灵敏性试验，配电线路、设施的日常检查等工作。施工现场在大雨之前、大风天气时要全部停止供电、停止施工，雨后施工前，要由现场专业电工对所有用电设施和线路进行全面的检查后，方可继续使用。
施工现场的临时设施搭设应远离大树、铁塔、电杆等易受雷击的物体。高层建筑搭设的外脚手架、使用的塔吊及施工升降机等垂直起重运输机械，必须按规定设置避雷装置。加强现场施工人员的防雷意识和常识教育，提高施工人员的应急处置和自我保护能力。
（四）加强防中暑安全管理
要随时关注预警信息，严格按照要求采取相应措施，制定应急预案。气温达到或超过 35 摄氏度时，必须停止室外露天和高处作业；施工作业面和现场人员密集区域要保证不间断供给符合卫生要求的饮用水，配备防暑降温相关药品；防水和电梯井等部位施工时，要避开高温时段，保持作业区通风且有专人监护。
（五）加强防中毒安全管理
切实做好施工现场卫生防疫工作，加强对夏季易发疾病的监控，发生传染病或食物中毒等事件要及时向有关部门报告。加大工地饮用水和食品卫生管理力度，保温桶要加盖加锁，食堂必须具备卫生许可证，炊事人员必须持有健康证，食品的采购、洗涤、烹制要执行有关食品卫生制度，防止食物中毒。
施工现场的排污设施在清淤和维修时，必须委托专业技术人员进行，并严格落实通风、佩戴防毒面具等防中毒措施。
三、加强领导，强化应急值守
一是切实加强组织领导。各县（市、区）主管部门、各建设、施工、监理单位要加强对夏季汛期安全管理的组织领导，落实政府监管职责和企业主体责任。出现恶劣天气时，各级主管部门和企业负责人、项目负责人必须到岗到位应急值守。
二是加强预警预报。要注意收集气象资料，建立灾害性天气预警机制，及时发布预警信息。遇到强度高温、暴雨等极端天气时，要及时采取停止施工、切断电源、撤离人员等措施。
三是加强值班带班。各施工企业和项目部要严格执行值班带班制度，企业负责人和项目负责人要24小时确保通讯畅通，发生险情和事故，要按有关规定及时上报，妥善处置。
四是开展应急演练。各建筑施工企业要结合“安全生产月”活动安排，组织开展一次触电和中暑事故应急演练，提升现场应急处置水平和妥善应对能力。
德州市住房和城乡建设局
2018年6月4日
2018年6月4日
